2025年12月26日，中国人民大学知识产权学院与中国人民大学国家版权贸易基地联合主办的2025数字版权保护与发展论坛在京举办。论坛上，中国人民大学国家版权贸易基地副主任李方丽发布2025数字版权保护与发展年度关键词：版权事业高质量发展、知识产权金融生态、“人工智能+”版权治理、知识产权刑事保护、“剑网2025”、微短剧产业扶持与版权保护、体育产业高质量发展与版权保护、“谷子经济”与版权运营、数字版权交易平台建设、数据权益。年度关键词回顾与总结了2025年数字版权领域的重大事件与重要进展，精准捕捉了本年度数字版权领域的核心脉络，浓缩了行业年度热点，为业界洞察行业发展趋势提供重要参考。

版权事业高质量发展

2025年，我国版权事业进入以“高质量发展”为核心目标的系统推进阶段。以国家政策为顶层设计框架，形成“中央引领、地方落实、行业响应”的全方位推进格局。7月，国家版权局印发《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》，以高质量发展为首要任务，聚焦版权全链条治理，明确构建适配新技术的版权规则体系，推动版权工作规范化、数字化、智能化，促进版权要素与新型文化业态深度融合，为版权事业发展提供核心政策指引。4月，北京市检察机关发布《护航版权产业高质量发展办案要旨》，以司法实践为版权产业高质量发展保驾护航；9月，青岛市聚焦“集群化、法治化、多元化、数智化”发力，形成地方特色发展模式，推进地方版权事业高质量发展； 10月，第十届中国国际版权博览会期间“版权服务经济社会高质量发展”主题活动举办，进一步探索版权服务经济社会发展的新路径。

知识产权金融生态

2025年，我国知识产权金融生态建设迈入实质性综合试点阶段，以知识产权为核心要素，聚焦“登记难、评估难、处置难”等痛点，通过国家统筹、地方试点，推动知识产权与金融深度融合，赋能产业高质量发展。3月，国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局联合印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》，在八省市开展试点，推出绿色通道、内部评估、专业化处置平台等针对性措施。3月，上海发布《上海市促进服务业创新发展若干措施》，在技术交易所设立微短剧专板、支持版权质押融资； 5月，“知识产权金融生态（四川版权）综合试点”在第二十一届深圳文博会期间正式签约，探索破解版权金融难题；6月，《江苏省知识产权金融生态综合试点实施方案》印发，着力解决质押登记、价值评估、风险分担、质物处置等知识产权金融难点问题；7月，《北京市知识产权金融生态综合试点行动方案》印发，推进知识产权质押登记、信息共享、价值评估、模式创新、交易变现等工作

“人工智能+”版权治理

2025年，以DeepSeek为代表的人工智能技术进一步快速发展。8月，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式印发，全方位推进人工智能与经济社会相关领域融合发展。“人工智能+”的发展对版权治理带来新的挑战，提出新的要求。政策层面，3月，国家互联网信息办公室等四部门印发《人工智能生成合成内容标识办法》，规范人工智能生成内容的透明披露方法；4月，中央网信办开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，从政策、监管双维度划定AI版权边界。4月，广东省高级人民法院出台《关于以高质量知识产权审判工作促进人工智能科技创新和产业发展的意见》，6月，西安市人民检察院发布《西安市检察机关保护人工智能知识产权十条措施》，以司法护航人工智能产业发展。司法实践层面，2月，杭州互联网法院对人工智能平台侵害“奥特曼”信息网络传播权案做出判决；4月，江苏省张家港市人民法院对“幻之翼”透明蝴蝶著作权纠纷案做出判决；6月，北京市通州区人民法院对首例利用人工智能生成模型侵犯著作权罪案做出判决；11月，上海市黄浦区人民法院对六组提示词生成AI美术作品著作权纠纷案做出判决，进一步明确了人工智能知识产权案件的审判规则。

知识产权刑事保护

2025年，我国知识产权刑事保护实现制度升级与执法强化的深度融合，形成更为严密高效的全链条刑事保护格局，以法治力量护航创新创造。制度层面实现规范整合与精准衔接，4月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》，整合此前三部相关司法解释的有效规定，同时废止前三部司法解释，降低部分犯罪入罪门槛，明确“标识数量”“违法所得数额”等争议标准，实现刑事法律与知识产权部门法的有效衔接。7月，公安部印发《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》，聚焦新型知识产权犯罪，加大打击力度。4月，最高人民检察院知识产权检察厅正式成立后首次亮相，并发布《知识产权检察工作白皮书（2024）》与知识产权检察典型案例，最高检知识产权检察厅的成立标志着我国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化的发展阶段。

“剑网2025”

2025年5月，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动。“剑网2025”专项行动延续了版权领域集中治理的工作机制，重点整治包含视听作品、动漫及游戏、计算机软件、网络存储+传播、网络销售、流媒体智能终端六大方面。各地版权管理部门积极部署落实，形成上下联动、全国“一盘棋”的治理格局，有力推动了网络版权环境的持续净化。“剑网2025”是全国持续开展的第21次打击网络侵权盗版专项行动，通过强化版权全链条保护，不仅维护了权利人合法权益，也为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供了支撑，从而赋能经济社会的高质量发展。

微短剧产业扶持与版权保护

据中国网络视听节目服务协会发布的报告显示，2025年我国微短剧用户整体规模为6.96亿人，预计市场规模将达677.9亿元。在微短剧持续快速发展的背景下，国家进一步加大产业扶持与版权保护力度。国家广播电视总局先后印发《关于进一步统筹发展和安全 促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》，支持和鼓励微短剧精品化创作与高质量发展。深圳、长沙、郑州等地陆续出台产业发展与扶持政策，建设微短剧产业发展高地。国家在推动微短剧产业健康快速发展的同时，也加强规范管理与版权保护。打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动将包括微短剧在内的网络视听作品纳入重点监管范畴，重点打击非法搬运、传播、售卖视听作品的侵权行为。中国网络视听节目服务协会发布微短剧版权服务平台，中国版权协会微短剧工作委员会发布《关于强化微短剧领域“通知—删除”规则的工作指南》。红果、抖音、快手等微短剧平台亦联合发布违规治理公告，强化行业自律与平台治理。

体育产业高质量发展与版权保护

2025年8月，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，进一步推进体育产业高质量发展。以“苏超”“赣超”“湘超”为代表的本土赛事火爆，则进一步释放了体育赛事的消费潜力。在体育产业持续向好的进程中，数字版权保护的重要性日益凸显。执法监管方面，国家版权局将“2025年第12届世界运动会”相关节目列入重点作品版权保护预警名单；针对第十五届全国运动会及残特奥会，广东多部门联合推进知识产权保护专项工作。司法实践层面，广州互联网法院发布十大数字体育纠纷典型案例，为赛事直播等新业态版权争议提供了裁判指引。版权保护的加强，有效促进了市场交易的活跃。央视与国际奥委会签署奥运会版权长期协议，中国移动咪咕与国际足联世俱杯开启独家合作并续约WTT世界乒联赛事至2028年。

“谷子经济”与版权运营

近年来，围绕动漫、‌游戏周边商品的生产与消费所形成的“谷子经济”，发展势头迅猛。据行业报告，2025年中国“谷子经济”市场规模预计将突破2400亿元。“谷子经济”的繁荣发展，与精细化、场景化的版权运营密切相关。一方面，版权方通过IP授权开发各类“谷子”，实现经济价值的最大化；另一方面，“谷子”的销售数据与用户反馈又延长了版权作品的生命周期。两者相互驱动，形成以版权运营为核心的产业生态。2025年，以《哪吒之魔童闹海》、LABUBU为代表的IP，通过版权运营实现了多元价值转化。其中，《哪吒之魔童闹海》依托动画电影爆款势能，与众多品牌开展IP联名与授权业务，衍生品覆盖盲盒、毛绒、玩具、亚克力制品、静态及可动手办、徽章、迷你公仔、文具用品等谷子类产品。LABUBU火爆全球，带动泡泡玛特App登顶美国App Store购物榜，其海外主题店创下销售纪录。“谷子经济”的兴起，不仅彰显了版权的核心资产价值，其“IP孵化、产品设计、销售传播”的闭环模式，也为版权运营提供了可复制的实践经验。

数字版权交易平台建设

2025年，各地加快数字版权交易平台建设的探索。5月，黄河国际版权交易平台正式上线，依托宁夏文化资源，致力于打造集版权登记、评估、交易、维权于一体的综合性服务平台。9月，中国技术交易所创建的中国（北京）数字版权交易平台在服贸会期间上线，正式投入运营，提供挂牌、交易、结算、公示等全流程服务；海南国际文化版权发行服务平台宣布完成与海南国际文化艺术品交易中心的系统数据互通测试，实现版权资产“一键划转”功能，标志着平台正式上线进入最后冲刺阶段。10月，海南国际知识产权交易所上线短剧版权许可交易平台，促进短剧版权规范化交易。

数据权益

数据权益保护是数字经济高质量发展的基石。2025年，相关制度与实践在探索中持续完善。政策层面，《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》与《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》协同出台，旨在进一步明确促进数据要素合规高效流通与价值化的顶层设计。司法层面，最高人民法院首次发布数据权益司法保护专题指导性案例，同时《民事案件案由规定》新增“数据纠纷”一级案由并细分三类，为数据权益的司法保护提供了明确的审理依据与裁判指引。国际协同方面，香港与世界知识产权组织签署数据库谅解备忘录，标志着数据权益保护机制的国际化对接。系列举措共同致力于厘清数据权益边界，促进数据要素安全可信流通，为数字经济发展筑牢制度基础。